Waterbeheerprogramma Scheldestromen

Waterbeheerprogramma Scheldestromen 2028–2033

In opdracht van Waterschap Scheldestromen

Beleidsarm, maar niet beleidsvrij — Scheldestromen legt de koers vast voor 2028–2033.

Context Waterschap Scheldestromen beheert niet alleen dijken, watersystemen en rioolwaterzuiveringen in Zeeland, maar ook bijna 4.000 kilometer plattelandswegen. Elke zes jaar stelt het waterschap een Waterschapsbeheerprogramma op: het strategische kader dat doelen, maatregelen en financiering voor de komende planperiode vastlegt — en tegelijkertijd de kapstok voor interne strategie en investeringsplannen en het visitekaartje naar partners en de buitenwereld. Het huidige programma loopt in 2027 af. Het nieuwe programma voor 2028–2033 moet op 1 oktober klaar zijn voor bestuurlijke vaststelling.

De uitdaging Het bestuur heeft duidelijke kaders gesteld: het nieuwe WBP wordt beleidsarm. Alleen wat wettelijk verplicht is, geen nieuwe beleidsambities, financieel doorgerekend en bestuurlijk houdbaar — ongeacht de politieke kleur van het volgende bestuur. Tegelijkertijd moet het programma meer zijn dan een optelsom van wettelijke verplichtingen. Het moet nationaal en provinciaal beleid vertalen naar de taken van het waterschap, richting geven aan de interne organisatie en door medewerkers én partners daadwerkelijk worden gebruikt.

Het vorige WBP kende beperkingen: een hoog abstractieniveau, niet alle thema’s waren concreet vertaald naar maatregelen, en de halvering van beschikbare middelen leidde tot vertraging op meerdere dossiers. Die ervaring is leidend voor het nieuwe programma: ambitieniveau, capaciteit en planning worden dit keer realistisch op elkaar afgestemd voordat de eerste zin wordt geschreven. Daarbij komen aanvullende vraagstukken: hoe verhoudt het WBP zich tot het nieuwe Strategisch Assetmanagementplan en de planning- en controlcyclus? Welk participatieniveau past bij een beleidsarm programma? En welk detailniveau zorgt voor een document dat zowel bruikbaar als juridisch houdbaar is?

Onze aanpak Waterdragers werkt samen met Ingrid Meuwissen aan de procesbegeleiding en verzorgt daarnaast zelf de inhoudelijke uitwerking van het thema watersystemen. De medewerkers van Scheldestromen schrijven de overige thema’s — waterkeringen, wegen, afvalwaterketen en groenbeheer — elk vanuit hun eigen vakgebied.

Waterdragers bereidt de bijeenkomsten en gesprekken inhoudelijk voor, voert ze uit en legt de uitkomsten vast. We organiseren werksessies met de interne schrijvers om inhoud en structuur af te stemmen, sturen het schrijfwerk aan en bewaken de samenhang tussen de thema’s. Daarbij schakelen we voortdurend tussen bestuur, directie, management en uitvoerende collega’s: we geven zelf inhoudelijk advies, signaleren vraagstukken die om een keuze vragen en leggen de bijbehorende dilemma’s voor aan het juiste niveau. Zo zorgen we dat het programma als geheel klopt — inhoudelijk, bestuurlijk en in toon.

Resultaat Het project is in uitvoering. De structuur en het ambitieniveau zijn vastgesteld en de schrijvers zijn actief. Het ontwerp-WBP moet op 1 oktober 2026 gereed zijn, waarna het bestuurlijk vaststellingstraject volgt.

Rol Procesbegeleiding · inhoudelijk schrijven thema watersystemen · aansturing en coördinatie schrijversteam · organisatie werksessies · integraliteitsborging